卑詩省的特殊教育系統 Special Education in BC


不管您的孩子是學齡前或入學後診斷為自閉症,不可否認的,學校是孩子生活中很重要的一部分,  幾乎所有學齡期孩子的生活重心都是以學校為主。 雖然現在科技發達,許多學校的組成、計畫、 模式、時間等等也隨之變化進化,衍生出許多新的可能,課堂中老師的提供的套裝課程早已不是獲得知識的唯一管道。 但不可忽略的,學校仍然提供了學齡兒童與青少年一個重要的社交場合。 孩子在學校透過與人互動和具體的生活經驗,學習和練習面對未來生活的各種能力。

既然學校教育如此重要,我們作為星兒的父母,該如何最大限度的利用教育系統的資源,整合學校團隊與家庭團隊,幫助孩子體驗正面的學校生活呢?這個中文頁面將提供以下幾個不同主題的資訊, 幫助家長了解卑詩省的特殊教育系統。

卑詩省教育法規 School Act and Other Legislation

加拿大是法治社會,在加拿大,各省負責制訂該省的教育法規。家長需要了解法規的保障和要求,才能更好的在學校體制內維護孩子的受教權。在卑詩省,所有公立學校須遵循卑詩省的 School Act,  而私立學校則根據 Independent School Act 管理。卑詩省教育廳根據 School Act 制定了政策和方針,各校區根據教育廳的政策制訂校區的政策,而各學校則根據校區的方針制定學校的規則。 但所有學校校區的政策都不可違背卑詩省的 School Act。

根據School Act,卑詩省內的5至16歲的學齡兒童被需註冊並參與一種教育項目。

為你的孩子註冊 Enroll Your Child

部分的星兒在五歲入學前診斷為自閉症。我們建議家長在新學年開始六個月前即可連絡居住地學區的特殊教育部門,如此父母才有充分分的時間為孩子的入學做準備。 在與學區或學校代表見面前,記得準備好孩子相關的所有文件紀錄,包括最重要的診斷報告。如果你的孩子有上day care 或 preschool,學區很有可能會安排人進去觀察孩子。這是一個很好的機會,讓學校可以直接觀察孩子在團體中的表現,好幫助學校了解該提供什麼樣的支援服務。

如果你的孩子正在等待評估,你應該在註冊同時告知學校。不管你的孩子之後是否拿到自閉症的診斷,學校應該了解你孩子的學習需求。  

融合/全納教育 Inclusion

經過過去幾世紀的推動,在加拿大及卑詩省,特殊需求孩子的受教權已不像以前是受限或是與一般學生區隔開來的,而是積極推動融合教育。卑詩省教育廳針對融合教育制定了一相關政策, 將融合教育定義為下(原文):

“The principle that all students are entitled to equitable access to learning, achievement and the pursuit of excellence in all aspects of their education. The practice of inclusion is not necessarily synonymous with integration and goes beyond placement to include meaningful participation and the promotion of interaction with others.”

當你為孩子註冊時, 應該與學區及學校積極討論孩子的教育需求。融合教育並不代表每個星兒都會被安排在一般教室,其他的特教項目可能更能滿足一些孩子的學習需求。

不同的教育環境安置 Education Settings and Alternative to Public Schools

卑詩省內的公立學校根據各校區的教育理念、 學區的大小、可用資源的多寡及家長的要求,會提供不同的教育選項。 以下是一些常見的教學安置:

融合教室 : 此種教室的安排就是提供支援讓星兒與正常發展的同儕在一般教室一起學習。 這通常是學校提供給特教學生的第一選擇。

資源教室 : 這是專門給特教學生提供的教室,在此教室裡會有很多不同的特殊教育項目。有些學生可能一天大部分的時間會在這裡學習,另外有些學生可能只有部分時間會在資源教室,其他時間仍在融合教室與其他同學一起。

特殊教室 : 有些學區會針對特殊需求的學生提供特定的教育項目,把有相同需求的學生聚集在同一教室裡一起教。例如某些學區有生活技能教室、行為教室、社交發展教室等等 。   

遠距教學 : 這種學習模式代表學生通常在家或其他地方學習,與老師授課的地方有相當距離。許多家長常會將遠距教學與在家自學混淆。遠距教學,不管是透過公校或私校,都必須達到省教育廳的要求, 必須有合格的教師負責課程,再由家長負責引導。在家自學則是由家長自行決定課程。

特殊學校 : 這是特別為有特殊需求的學生開設的學校,有特殊需求的學生會聚集在同一學校授課。例如省立的聾啞學校或一些私立的學校專收有學習障礙學生。

私立學校 : 卑詩省內私立學校的運作是根據 the Independent School Act 來管理的。私校的資金來源有許多種; 其中部分來自省教育廳,部分來自家長交的學費,亦或是來自宗教團體。

在家自學 : 根據省教育廳規定,在家自學的學生必須於居住地內的公校或私校註冊。學生所學的課程完全由家長主導,不需要遵循省府的要求,也不會被省教育廳稽查。

家長需提早評估和決定那種教育安置適合自己的孩子。如果就讀公立校,則須盡早與校區連絡討論可能的安排。加拿大法院有先例,在決定教育項目時,是以孩子的需求作考量,而不是父母的偏好取向。在Emily Eaton 一案中,雖然父母希望孩子在居住地學校的融合教室就讀,但學區認為孩子更適合在特別教育項目就讀,所以最高法院判決為了滿足孩子的學習需求,她必須就讀學區安排的特別項目。由此可見,融合教育是一個理想化的指標,但並非是 School Act 中保障的必有權利。

入學準備–孩子是否應該晚讀?Getting Ready for Schools? Redshirting?

在卑詩省,孩子滿五歲的同一年即可上Kindergarten, 家長可以選擇讓孩子晚讀一年。許多星兒家長會考慮讓孩子晚讀,但根據目前的研究顯示,晚讀對一般孩子的影響是好壞參半。而對有特殊需求孩子,初步的研究並不支持家長為了讓孩子更能適應學校生活而晚讀。所以家長做決定時,  最好是多方面收集資訊後再考量,而非單純以孩子的生日月分或診斷作為晚讀的依據。

Student Profile

不管孩子是念公校或私校,初上Kindergarten 或轉入其他年級,家長都應提早做入學準備。除了提供學校孩子相關的診斷報告,安排與學校團隊的會議,與治療團隊討論如何幫孩子學習上學所需的的基本能力、及適應新環境新同學外,家長更可以考慮準備一份 Student Profile,幫助學校團隊更迅速了解掌握孩子的喜惡、行為表現及有效處理方案。ACT提供了Student Profile的樣本供家長參考。

學校團隊的成員 School Team – Who’s who?

孩子在學校裡的所有學習,絕大部分是由學校團隊主導。所以家長需要先了解學校團隊的成員有哪些。入學校學校團隊的成員包括了;校長或副校長、資源/特教老師、班導師、特殊教育助理、還有其他學區提供的專業人員如心理醫生、諮商師、語言治療師、職能治療師和物理治療師等。

家長常會混淆團隊中老師和特教助理的職責。老師是負責設計、監督、教導和評估教育課程的。 特教助理則是協助老師達到教學責任,是必須在校長、老師或教學督導的監督下工作的。 簡單來說,就是老師根據個人教育計畫決定孩子學什麼、怎麼學,而特教助理則協助學生實際的學習。詳細的資訊可參考卑詩教聯和CUPE公會提供的文件https://www.actcommunity.ca/resource/468

個人教育計畫 IEP

根據省教育廳的定義(原文)  “ An IEP is a documented plan developed for a student with special needs that describes individualized goals, adaptations, modifications, the services to be provided, and includes measures for tracking achievement.”  所以個人教育計畫裡應包含個人化的學習目標、課程上或學習評估方法的修改、支援學習的相對服務、和評估方法以記錄學習目標是否達成。

IEP雖然不是法律文件,但它可以證明以下幾件事。

  • 學校在IEP 計畫過程中是否有與家長和學生諮商
  • 學生所受教育是根據個人需求規劃而成
  • 每年至少有一次 IEP review

Adapted Program改編課程

IEP可包括課程改編或修改以滿足學生具體的學習需求。教育廳規定,某個課程或部分課程是否 改編或修改的正式決定要到10年級才需要作出。

改編課程代表以下變動:

  • 教育學生使用的策略
  • 可供學生使用的資料
  • 評估學生學習所用的評估工具

做出課程改編的目的是確保學生能達到教學大綱規定的學習要求。課程改編了的學生通常在畢業的時候有資格收到卑詩省中學畢業證書(Dogwood Diploma)。

Modified Program修改課程

需要修改課程以達到學習要求的學生人數大大少 於需要改編課程的學生人數。修改課程的學生的 學習目標將不同於省級教學大綱規定的目標。 教育廳規定,對於那些有如下問題,不能參與教學大綱課程等有特殊需求的學生,應該考慮修改其課程:

  • 對於周圍環境瞭解有限
  • 精神或身體健康脆弱
  • 有醫學和認知問題或多項問題

課程修改了的學生,收到的學習成績報告單包含與 IEP中特定目標相關的評論或成績代碼,而非該科目或課程相關的學習成績。 該學生可能會在畢業時獲得學校結業證(School Completion Certificate),此證如今被稱爲常青證 (Evergreen)。

家長如何參與IEP的制定 Parental Involvement in the IEP

有特殊需求孩子的家長有權利參與協商子女在學校的課程安置及為子女所準備的IEP。但是家長沒有權利否决IEP內容,也沒有權利批准IEP以便予以實施。

教育廳要求每年必須至少審議一次IEP。學校校長要負總責,確保為每個需要IEP的在校學生制定、實施並年度審議其IEP。對特殊需求學生負有責任的老師也必須對孩子的教育課程進行設計、監督及評估。其他的學校工作人員及學區工作人員也有責任保證IEP中的策略都得以實施。

當IEP沒有按計劃進行或沒有徵求家長的意見時,我們該怎麽辦?家長對於孩子需求方面的觀點與學校的不一致又怎麼辦?

我們作爲家長,需要成爲孩子最強有力的支持。家長有權利和責任代表孩子表達意見。我們強烈建議家長在與學校團隊合作時,採取正面的,積極主動的態度。確實了解孩子的需求而非自己的偏好,傾聽專業治療師和學校團隊的建議,在相互尊重的狀況下,維護孩子的權益,幫助孩子學習。 在孩子十多年的學校生活中,家長一定會碰到許多不如意的狀況,不管是來自學校的阻力或是孩子本身的學習或行為表現,我們可以選擇怨天尤人,或是將阻力轉換為動力,將失敗轉變為學習的機會,與孩子一起攜手前行!

ACT提供了許多有關學校系統、IEP及家長維權的資訊,有需要的家長可參考以下連結:

 

 

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